福建自贸区福州片区方案初定拟制定20项措施推动建设-【新闻】

福州自贸区方案初定 将建成两岸全面合作示范区

记者昨日从福州市自贸办获悉,福建自贸区福州片区总体方案正在紧张制定。根据初步方案,福州市力争将福州片区建设成为两岸全面合作示范区。

对于福州片区的总体目标,市自贸办工作人员昨日接受本报记者采访时表示,经过两年至三年的努力,加快转变政府职能,积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革,加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放,探索建立货物状态分类监管模式,努力形成促进投资和创新的政策支持体系,着力培育国际化和法治化的营商环境,力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区,把福州自由贸易园区建设成为与台湾经济高度融合、服务贸易实现自由化、国际投资自由便利、国际贸易创新功能突出、监管模式灵活有效、营商环境与台湾基本接轨、行政与法治独具特色的两岸全面合作示范区。

福州片区由两区组成四至范围获批

福州片区四至范围近日获全国人大常委会批准,总面积为31.26平方公里,由福州经济技术开发区和福州保税港区组成。

福州经济技术开发区22平方公里,含福州保税区0.6平方公里(已全区封关)和福州出口加工区1.14平方公里(已封关面积0.436平方公里)。其中,马江-快安片区东至红山油库,南至闽江沿岸,西至鼓山镇界,北至鼓山麓;长安片区东至闽江边,南至亭江镇东街山,西至罗长高速公路和山体,北至琯头镇界;南台岛区东至三环路,南至林浦路,西至前横南路,北面以闽江岸线为界;琅岐区东至环岛路,南至闽江码头进岛路,西至闽江边,北面以规划道路为界。

福州保税港区9.26平方公里(已封关面积2.34平方公里)。其中,A区东至西港,南至新江公路,西至经七路,北至纬六路;B区东至14号泊位,南至兴化湾,西至滩涂,北至兴林路。

功能定位各有不同

“福州经济技术开发区和福州保税港区在承担自贸区功能时各有特点和侧重点。”市自贸办工作人员表示,福州片区将结合福州新区发展规划,重点发展电子信息、生物科技、精密机械、现代金融等产业,与台湾合作研发创新、制定标准、打造品牌,加快建设两岸先进制造业合作基地、两岸电子商务合作试验区和两岸金融交流合作先行区,共同拓展更高层次、更广阔的国际市场空间。

在区域功能定位上,福州经济技术开发区将以区内现有高新产业及服务贸易产业为基础,强化两岸高新产业合作、服务贸易合作;突出两岸海洋经济合作,做大做强海峡水产品交易中心,发展两岸冷链物流业;依托“两马”、船政文化等对台优势,促进旅游、人文深度融合。其中,福州保税区依托区位及政策功能优势,重点发展进口食品及大宗商品展示交易、跨境贸易电子商务,建设总部经济,推进两岸电子商务示范区建设,实现两岸大宗商品展示及交易。

福州保税港区充分发挥天然深水良港、海铁联运及汽车整车进口口岸优势,对接台北、台中自由经济示范区,重点发展国际物流、国际航运、加工贸易等业务,发展两岸汽车运营及航运物流。

在试验内容及产业布局上,福州经济技术开发区以推进贸易方式转变、扩大服务业和投资领域开放、深化人文交流为主题,重点发展高新技术产业、服务贸易产业、大宗对台商品、文化产业等领域。以现有的国脉科技、新大陆、上润精密等重点服务外包企业为龙头,发展移动互联、物联技术、增值电信等对台服务外包;壮大以华映、科立视为龙头的台资高新技术产业,对接台湾地区精密制造、电子信息及机械装备等高新技术产业;以中国-东盟海产品交易所为依托,引进台湾大型冷链物流企业,合作建设超低温冷藏库,开展两岸冷链物流合作;加强两岸金融机构对海洋领域合作的支持,深化两岸海上搜救和海事安全的交流与合作;拓展旅游文化产业对接领域,依托“两马”对台优势,创建“两马旅游合作示范区”,共同参与船政文化及文化创意产业深度开发。

福州保税港区和福州保税区则以创新贸易监管模式、提升两岸航运、发展跨境电商等为主题,积极发展进口分拨、出口拼箱为主的现代物流业,以港口集运、港铁联运为主的国际航运产业,以汽车进出口贸易为主的国际贸易产业,以来料加工为主的加工贸易产业,以跨境电子商务为主的服务贸易产业,以大宗商品及进口商品交易市场为主的市场集群产业,努力形成以国际贸易产业为龙头、以现代物流业为支撑、以航运产业为配套、以对台经贸和金融业务为特色的产业发展体系。

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榕拟制定20项措施推动福州片区建设

“参照上海自贸区模式,研究制定台商投资与国民待遇等不符的负面清单(由国家层面颁布实施),对负面清单外的领域,按照内外资一致的原则,由核准制改为备案制。”市自贸办工作人员指出,福州片区建设将坚持先行先试,以开放促改革、促发展,建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系,持续深化两岸经贸合作。

目前福州市拟制定20项措施推进福州片区建设,主要包括推进口岸通关便利化、推动两岸贸易的转型升级、进一步扩大台资投资领域开放、深化金融创新与协作、加大两岸旅游文化交流、建设国际化的营商环境等。

推进口岸通关便利化:推进福州市自贸园区内关检整合,建立自贸园区内通关信息平台,推动双方口岸、检验检疫互认。

推动两岸贸易的转型升级:提升两岸航运合作,强化两岸贸易合作。

进一步扩大台资投资领域开放:放宽台商投资领域开放,积极推动对台负面清单管理模式,完善对台投资体系。

深化金融创新与协作:创新两岸金融协作机制,拓展金融服务功能。

加大两岸旅游文化交流:创建“两马旅游合作示范区”,突出船政文化在两岸交流中的作用,设立两岸生态保护示范基地。

建设国际化的营商环境:接轨台湾个人所得税标准,鼓励国际化人才集聚;加大企业税收政策支持力度,加速主导产业集聚;进一步深化和完善商事登记制度改革,促进企业营商便利化;逐步建立与国际接轨的人才政策和制度,促进国际人才集聚;促进两岸教育合作,集聚国际高端教育资源,打造国际一流科教园区;建立和完善知识产权制度与体系;参照国际劳工标准,完善园区劳动标准和法规。

“目前初步拟定的措施仍有较大可调整空间,最后出台的具体措施也将在相应政策出台的基础上进行调整和确定。”这名工作人员表示。

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记者昨日获悉,今年福州开发区拟安排自贸区建设项目20多项,总投资约100亿元,试点措施50多条。在现有工作基础上,下阶段,福州开发区将重点打造“五大中心、五大平台”,先行先试积极探索,加速自贸区建设。

据了解,福州经济技术开发区列入自贸区面积共22平方公里,为加速推进自贸区相关工作,目前已成立了开发区自贸区工作领导小组,研究制定了《中国(福建)自由贸易实验区(福州经济技术开发区园区)工作实施方案与细则》,前期各项工作顺利推进。

先行运作,积极复制推广上海自贸区经验。目前,福州经济技术开发区已率先推行了工商登记制度改革试点,在试行“先照后证”登记制、注册资本认缴登记制等方面取得突破。与此同时,积极复制推广上海自贸区14项海关监管创新制度,其中,已复制实施了“先进区,后报关制度”“简化通关作业随附单证制度”“区内自行运输制度”“批次进出、集中申报制度”“报税展示交易制度”“统一备案清单制度”等6项制度。

下一步,福州开发区还将重点打造以下“五大中心、五大平台”。

“五大中心”

高新产业合作中心:将依托开发区现有高新技术产业基础,推动高新区与台湾合作设立产业园。

海洋产业合作中心:将依托东盟海产品交易所,推进东盟国家交易所分中心建设,并努力打造两岸冷链物流中心。

服务外包产业合作中心:将依托在马尾设立的大数据中心、服务云中心及相关企业等,搭建两岸服务外包产业合作中心。

金融合作中心:将加快完成魁岐片区金融中心规划,全面启动商务大楼建设及招商工作,有效承接各类金融机构入驻发展,打造江滨金融服务带。

文化旅游交流中心:将依托船政文化海峡两岸交流基地、琅岐国际生态旅游岛、两马游客服务中心,加快建设琅岐对台旅游客运码头,争取两岸在通关、免签、车辆通行等方面开放政策,大力发展两岸旅游。

“五大平台”

政府综合服务平台:将依托现有行政服务中心加挂自贸区企业申报综合服务中心,实行“一表申报、一口受理、内容共享、限期办理”,创新大综合、扁平化、高效率的管理体制。

信息共享服务平台:将改造升级福州出口加工区现有海关监管信息化平台,推广“智能化卡口验放管理制度”“保税物流联网监管制度”。

创新融资服务平台:兴业银行已率先在马尾建立了客服中心、远程服务中心、数据交换中心、后台处理中心、研发中心等服务平台,为自贸区企业提供便利、快捷的金融服务

口岸贸易服务平台:将建立福州经济技术开发区“关、检、港、贸”四位一体信息服务共享平台,实现“一次申报、一次查验、一次放行”,实现货物快速通关、监管数据和信息交换互联互通。

免税商品展示交易平台:将进一步设立进口商品直销、免税中心,并在出口加工区设立跨境电子商务保税仓库,吸引更多知名跨境电商企业入驻。

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闽南网1月22日讯 明天(23日)，福州经济技术开发区将迎来30岁生日。昨日，记者从马尾区委获悉，1985年1月23日，国务院批复同意在马尾设立经济技术开发区。如今，福州开发区已成为全国唯一集国家级经济技术开发区、自贸区、保税区、台商投资区、高科技园区和两岸直航口岸等特殊功能于一体的外向型开发区。福州开发区将作为未来福州新区核心区，而备受关注的琅岐岛大开发也将走上“快车道”。

福州开发区去年GDP破400亿

1991年2月23日，在马尾的福州开发区现场办公会上，时任福州市委书记的习近平提出“马尾的事，特事特办，马上就办”。会后，有关部门将这12个字竖立在104国道马尾隧道口。如今，行车而过，这12个大字历久弥新，依然鲜红醒目。

如今，福州开发区当年的“一支管”(华映光电股份有限公司)已繁衍出一个产值500多亿元的电子产业链;目前总部经济和上市公司集聚，区内有28家跨国公司、30家企业总部，培育出17家境内外上市公司。据最新的统计数据，2014年，全区预计实现地区生产总值408亿元，增长10.5%;财政收入88.14亿元，增长19.4%。

开发区的崛起，百姓得益不少：马尾在全省率先实现高中阶段免费教育、新农合农民免费参保、高标准城乡低保一体化等;东江滨公园、城市中心广场、天马山休闲公园等串起新景观带;琅岐闽江大桥、马尾大桥、青洲公交枢纽站、出租车及公交新线等方便百姓出行。

开发区纳入自贸区琅岐打造生态、对台品牌

昨日，马尾区委相关负责人介绍，日前，国务院正式批准设立中国(福建)自由贸易试验区，福州经济技术开发区22平方公里全部纳入自贸区建设，作为未来福州新区核心区的开发区。

在2014年底的全区经济工作会议上，马尾明确一个定位、发展三大经济、做强六大产业，全力实施“136”战略，具体为：建设宜居宜业开放现代的马尾新城，打造成为福州新区开放开发的核心区、先行区、示范区;做好总部经济、海洋经济、园区经济文章;做强新一代信息技术产业、电子商务产业、文化创意产业、现代金融业、休闲旅游产业、传统制造业。其中做强休闲旅游产业，依托琅岐国际生态旅游岛开放开发，扩大“两马旅游”影响力，打造生态、对台、文化旅游品牌。(海都记者 阙文龙 通讯员 阮彬彬)

从福建省福州市自贸办获悉，福建自贸区福州片区总体方案已初步制订，福州片区将力争建设成为两岸全面合作示范区。

根据初步方案，福建自贸区福州片区总面积为31．26平方公里，由福州经济技术开发区和福州保税港区组成。其中，福州经济技术开发区22平方公里，含福州保税区0．6平方公里（已全区封关）和福州出口加工区1．14平方公里（已封关面积0．436平方公里）。福州保税港区9．26平方公里（已封关面积2．34平方公里）。

福州片区将结合福州新区发展规划，重点发展电子信息、生物科技、精密机械、现代金融等产业，与台湾合作研发创新、制定标准、打造品牌，加快建设两岸先进制造业合作基地、两岸电子商务合作试验区和两岸金融交流合作先行区，共同拓展更高层次、更广阔的国际市场空间。

福州市自贸办相关负责人表示，将参照上海自贸区模式，研究制定负面清单。对负面清单外的领域，按照内外资一致的原则，由核准制改为备案制。福州片区建设将坚持先行先试，以开放促改革、促发展，建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，持续深化两岸经贸合作。

福州市拟制定20项措施推进福州片区建设，主要包括推进口岸通关便利化、推动两岸贸易的转型升级、进一步扩大台资投资领域开放、深化金融创新与协作、加大两岸旅游文化交流、建设国际化的营商环境等。

据了解，目前初步拟定的福建自贸区福州片区措施仍有较大可调整空间，最后出台的具体措施仍可能面临调整。

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