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河南检验检疫局副局长周举文深入学习把握内涵

发布时间:2020-03-23 11:00:05 阅读: 来源:PE管厂家

深入学习把握内涵

河南检验检疫局副局长周举文

2009年国家质检总局颁布的(以下简称“新办法”)在检验检疫监管与服务的实践中诞生、在探索中完善、在“质量提升”活动中成长。

新办法明确了两种管理手段和两个监管对象,即检验和监管两种管理手段、企业和产品两个管理对象,突出了检验监管新的管理理念,确立了“企业分类+产品风险分级”二维的监管理念。同时进一步强调了实施主动监管和动态监管,使分类管理在实践的基础上,内容更加充实,制度更加完善,使我国出口商品检验监管水平迈上了一个新台阶。

新办法颁布以后,河南检验检疫局高度重视,积极行动,结合检验检疫业务的实际,采取有效措施,做好新办法的宣传和贯彻落实工作。

加强新办法的宣传,取得社会各界的广泛理解和支持。2009年10月,河南检验检疫局专门制定下发了“工作方案”,召开宣传大会,全省200余家重点企业、近300名代表参加,并邀请省商务厅、对外开放工作领导小组成员列席会议。重点对新办法的核心内容、法律内涵、程序方法以及与企业相关的条款进行了全面、具体、细致的解读,帮助企业掌握新办法的内容实质和服务企业的具体政策措施。2010年以来,河南检验检疫局继续利用各种媒介渠道对新办法进行深入宣传:一是通过门户网站对新办法进行公布;二是在报检大厅用显示屏对新办法进行连续滚动宣传;三是制作宣传册,免费向企业发放;四是直接将新办法向相关媒介通报,扩大宣传力度。通过宣传,得到了各级地方政府、相关部门和广大出口企业的理解、支持和配合,并获得一致好评。

认真制定“河南省出口工业产品企业分类管理工作规范”及相关配套文件,科学规范分类管理工作,其中包括:专门抽调全系统业务骨干,编写“工作规范”;及时将“工作规范”转化为ISO9000作业文件,纳入质量管理体系;通过绩效管理体系对文件的执行情况进行监督和检查,以保证分类管理工作有关配套文件能得到有效执行。截至目前,河南检验检疫局已完成。

积极鼓励和引导出口企业诚信自律和守法经营,增强企业主体责任意识。河南检验检疫局严厉打击违规失信行为,充分体现新办法扶优扶强、以质取胜的政策导向。

转变观念与职能,切实提高监管水平。河南检验检疫局一是坚持“创新、服务、发展”的指导思想,转变理念、创新机制,实现科学有效监管;二是积极探索研究实施新办法的监管措施和手段,充分发挥检验检疫机构的宏观管理职能;三是开展监管创新研讨,加强人员培训,使一线检验监管人员的能力大幅提升。

一年来,河南检验检疫局通过新办法的宣传工作,在开展“质量提升”活动、推进以质取胜、促进企业出口、服务地方经济等方面取得了显著成效:强化了企业的质量主体责任意识和诚信意识,提高了企业自检自控水平,违法违规现象明显减少,出口产品质量日趋稳定;根据企业分类、产品分级,制定具体出口企业检验监管措施,监管内容涵盖原材料检验、生产控制、出厂检验全过程,帮助企业提升了出口产品质量安全水平,提高了出口产品竞争力;提高了检验监管效率,监管更具有针对性,集中有限的资源,将监管检测重心放在类别较低、产品风险高的企业,实现低成本的有效把关;适应了外贸发展需要,通过风险评估和分类管理,减少了低风险项目和高类别企业的产品检测,提高了检验放行效率;赢得了地方政府、有关部门、行业协会以及出口企业的好评,特别是在国际金融危机的背景下,新办法的出台对促进企业产品质量提升、结构转型、扩大出口产生了明显的推进作用,取得了较好的社会效益和经济效益。

下一步,河南检验检疫局将坚持“重在持续”的原则,加强制度创新,加强信息化平台建设,扎实深入地推进新办法的宣传贯彻,充分发挥新办法的政策效能。

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